... дело №2-85/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Антощук Ю.С.,

с участием прокурора Республики Коми Бажутова С.А.,

помощника прокурора Шевелевой М.Г.,

представителя ответчика Филинского С.А. – Лапшина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 сентября 2019 года гражданское дело по иску прокурора Республики Коми в интересах Российской Федерации к Филинскому С.А. и Обществу с ограниченной ответственностью «НОРМА» об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор Республики Коми обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском (с учетом уточнений от 17.09.2018, 08.11.2018) к Филинскому С.А. и ООО «НОРМА» о признании недействительными договора купли-продажи земельных участков №..., заключенного ** ** ** между ... и ООО «НОРМА», договора купли-продажи земельных участков №... заключенного ** ** ** между ООО «НОРМА» и Филинским С.А., применении последствий недействительности сделок путем возложения на Филинского С.А. обязанности возвратить земельные участки Акционерному обществу «ДОМ.РФ», указав в обоснование требований, что заключая ** ** ** договор купли-продажи ООО «НОРМА» действовало недобросовестно, злоупотребляя правом, после чего, с целью скрыть неправомерный характер получения прав на земельные участки, продало их Филинскому С.А. лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия.

В ходе рассмотрения дела прокурор изменил исковые требования, и в уточнениях от 13.08.2019, ссылаясь на те же обстоятельства, просил истребовать из незаконного владения Филинского С.А. ... земельных участков с кадастровыми номерами ...

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Коми, Территориальное управление Росимущества в Республике Коми, ООО «Энергомера», ООО «РОСт-Коми».

В судебном заседании прокурор Республики Коми и его помощник требования поддержали.

Представитель ответчика Филинского С.А. возражал против удовлетворения требований.

Ответчики и третьи лица отсутствовали, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения прокурора, его помощника, представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также материалы уголовного дела №..., суд приходит к следующему.

Установлено, что с ** ** ** в собственности ... находился земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, расположенный по адресу: ...

** ** ** ... в газете «...» №... размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующих условиях: максимальный срок подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории - ... месяцев; максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства безвозмездной передаче в муниципальную, государственную собственность или оформлению в частную собственность - ... года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка; максимальный срок осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков - ... года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка.

По итогам проведенного аукциона, ** ** ** между ... (арендодатель) и ООО «НОРМА» (арендатор) заключен договор №... аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, включающего в себя: подготовку документации по планировке территории, обустройство территории в границах участка посредством строительства на образованных земельных участках объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... утвержден проект границ планировки малоэтажного жилого комплекса, совмещенного с проектом межевания земельного участка с кадастровым номером ...

Указанным проектом предусматривалось строительство индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, детского дошкольного учреждения, многофункционального торгового центра, устройство в жилой застройке улиц из асфальтобетонного покрытия, тротуаров, а также строительство сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, канализации, устройство канализационной насосной станции, трансформаторной подстанции.

** ** ** на основании решения ... из земельного участка с кадастровым номером ... образованы ... земельных участка в соответствии с чертежом межевания, подготовленным архитектурной мастерской «...», из которых: ... участка для индивидуального жилищного строительства, ... участков для строительства жилых домов блокированного типа, ... участок для строительства детского дошкольного учреждения и школы начальных классов, ... участка для строительства трансформаторной подстанции, и по одному земельному участку для строительства многофункционального торгового центра, канализационной насосной станции и территории общего пользования (дороги, проезды, тротуары).

** ** ** образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет (кадастровые номера с ...

В целях реализации права арендатора на выкуп образованных участков (статья 5 договора аренды №№...) ** ** ** между ... (продавец) и ООО «НОРМА» (покупатель) заключен договор №... купли-продажи земельных участков, по условиям которого продавец передал в собственность покупателя ... земельных участка с кадастровыми номерами с ..., образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ..., для осуществления строительства объектов жилищного и иного строительства, обустройства территории посредством создания объектов инженерной инфраструктуры, создания элементов озеленения и благоустройства. Цена договор купли-продажи составила ... руб.

Право собственности ООО «НОРМА» на земельные участки зарегистрировано в ЕГРП ** ** **.

После этого, на основании договора №... купли-продажи от ** ** ** ООО «НОРМА» продало ... земельных участков с кадастровыми номерами ... Филинскому С.А. за ... руб.

Право собственности Филинского С.А. на данные земельные участки зарегистрировано в ЕГРП ** ** **.

Прокурор указывает, что совершенные ** ** ** сделки купли-продажи земельных участков являются ничтожными, поскольку заключены при недобросовестном поведении и злоупотреблении правом со стороны ООО «НОРМА», с целью искусственного создания видимости комплексного освоения земель в целях жилищного строительства и последующего сокрытия неправомерного характера получения прав на земельные участки путем их переоформления на Филинского С.А. по мнимой сделке, в связи с чем, земельные участки подлежат истребованию из незаконного владения их конечного приобретателя.

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В пункте 1 статьи 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

При этом установление злоупотребления правом одной стороны влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, разъяснено, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, то в зависимости об обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной на основании статей 10 и 168 (пункты 1 или 2) ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015 (далее – ЗК РФ), предусматривалось предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

В силу пункта 3 указанной статьи арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6-8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ в части соблюдения максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории, выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Исходя из положений пунктов 5 и 7 статьи 30.2 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, арендатор земельного участка, представленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность. При обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ.

Договором №№... аренды земельного участка от ** ** ** и договором №... купли-продажи земельных участков от ** ** ** ООО «НОРМА» возложена обязанность в срок до ** ** ** обеспечить строительство индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, многофункционального торгового центра, детского дошкольного учреждения, объектов инженерной инфраструктуры, а также обустройство территории, создание элементов озеленения.

Данные обязанности ООО «НОРМА» не исполнены. Земельные участки проданы Обществом третьим лицам.

По результатам прокурорской проверки по факту распоряжения земельными участками, находившимися в федеральной собственности и предоставленными для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в отношении руководителей ООО «НОРМА» ... Р.Я., ... В.Е., ... Ф.И. и ... А.В. возбуждено уголовное дело.

Приговором Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... установлено, что лица, действовавшие от имени ООО «НОРМА», изначально преследовали цель создания видимости комплексного освоения земель в целях жилищного строительства для вывода земельных участков из федеральной собственности в частную, дальнейшего распоряжения ими по собственному усмотрению, в том числе путем перепродажи по более высокой цене. С целью уклонения от процедуры приобретения земельных участков на аукционе и по рыночной цене (... руб.), ими искусственно созданы условия для реализации закрепленного в пункте 5 статьи 30.2 ЗК РФ исключительного права на приобретение в собственность земельных участков для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по более низкой цене (... руб.), в результате чего ... земельных участка (кадастровые номера с ...) путем обмана были незаконно изъяты из федеральной собственности.

Помимо этого, приговором установлено, что ... В.Е., имея умысел, направленный на придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению ранее похищенными и ... земельными участками, используя своё служебное положение одного из учредителей ООО «НОРМА», совершил ** ** ** сделку купли-продажи ... земельных участков (кадастровые номера ... с Фелинским С.А., достоверно зная о том, что продажа земельных участков последнему носит фиктивный характер, поскольку денежные средства в счет оплаты за приобретаемые участки Филинским С.А. в кассу либо на расчетный счет ООО «НОРМА» не вносились.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт злоупотребления правом и недобросовестного поведения ООО «НОРМА» при заключении договора №... аренды земельного участка от ** ** ** и договора №... купли-продажи земельных участков от ** ** **, заключенных с ..., а также договора №... купли-продажи от ** ** **, заключенного с Филинским С.А.

В связи с этим, с учетом положений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 10 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ эти сделки являются ничтожными.

В пункте 34 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежат разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безмозмездно от лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункт 2 статьи 302 ГК РФ).

Для целей применения пунктом 1 и 2 статьи 302 ГК РФ приобретатель не считается получившим имуществом возмездно, если отчуждатель не получил в полном объеме плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества к тому моменту, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неправомерности отчуждения (пункт 37 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

Доводы Филинского С.А. о том, что он является добросовестным приобретателем ... земельных участков, суд считает несостоятельными, так как оплата за приобретаемые участки им не производилась.

Соглашение от ** ** ** о зачете долговых обязательств, заключенное между Филинским С.А. и ООО «НОРМА» не может принято во внимание, поскольку из материалов дела следует, что ООО «НОРМА» имеет задолженность перед ООО «Энергомера» и ООО «РОСТ-Коми», тогда как каких-либо правоотношений между ООО «НОРМА» и Филинским С.А. как физическим лицом не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Республики Коми об истребовании ... земельных участком из незаконного владения Филинского С.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, земельные участки ранее находились в собственности ....

С ** ** ** на основании положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23.06.2016 №221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» все права и обязанности ... по решению задач и осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» перешли к единому институту развития в жилищной сфере (Акционерное общество «Агентство ипотечного жилищного кредитования).

Согласно статье 2 Федерального закона от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единый институт развития в жилищной сфере – акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 №1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию».

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.03.2018 №97-р Акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» переименовано в Акционерное общество «ДОМ.РФ».

При таких обстоятельствах, истребуемые из незаконного владения Филинского С.А. земельные участки подлежат возвращению в собственность Российской Федерации в лице уполномоченной организации – Акционерного общества «ДОМ.РФ».

Вопреки доводам представителя Филинского С.А. исковое заявление подано прокурором в пределах срока исковой давности, установленного положениями пункта 1 статьи 196 и пункта 1 статьи 181 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Республики Коми удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Филинского С.А. ... земельных участков с кадастровыми номерами ... расположенных по адресу: ..., и возвратить их в собственность Российской Федерации в лице уполномоченной организации - Акционерное общество «ДОМ.РФ».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий      О.Л. Саенко